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东洲区人民政府办公室2024欧洲杯买球平台官网_欧洲杯靠谱买球平台入口-投注网站@印发《东洲区2021-2022年度松材线虫病疫木除治监管方案》的通知

各乡镇政府、街道办事处，区直各部门、各相关单位：

经区政府研究同意，现将《东洲区2021-2022年度松材线虫病疫木除治监管方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

    东洲区人民政府办公室

　　　　　　　　   2021年11月30日　

东洲区2021-2022年度松材线虫病疫木

除治监管方案

为切实做好全区松材线虫病疫木除治工作，防止松材线虫病扩散蔓延，保护森林资源和生态安全，依照国家林业和草原局印发（新修订）的《松材线虫病防治技术方案》（林生发〔2018〕110号）、《松材线虫病疫区和疫木管理办法》（林生发〔2018〕117号）、《2024欧洲杯买球平台官网_欧洲杯靠谱买球平台入口-投注网站@进一步加强全省松材线虫病疫情防控工作的通知》(辽林草明电〔2021〕85号)、《抚顺市2021-2022年度松材线虫病疫情防控专项行动方案》（抚危防组〔2021〕2号）等相关文件规定，结合我区实际，特制定本监管方案。

一、监管原则及措施

实行属地管理原则，由各乡镇政府、章党街道、园林处、哈达林场负总责，市自然资源局东洲分局负责对疫木除治工作进行监督检查和技术指导。严禁疫木非法采伐和打柴等行为，将采伐、清理场地、疫木处置等环节的监管、监控责任落实到人，环环相扣，做到无缝衔接，确保除治取得实效。同时严把疫木源头和本区域的监管工作，防止疫木流失。

二、监管职责

（一）疫木现场伐除监管

实行旁站式监管，按照疫木采伐施工设计现场完成疫木伐除后，伐根高度必须小于5厘米，现场清理干材截成木段就地就近进行削片或烧毁，采取就地烧毁处理疫木的地方要落实专人监管责任，造成森林火灾的，必须严肃追究责任。

  责任单位：各乡镇、章党街道、区园林处、国有哈达林场

（二）疫木伐根除治监管

疫木伐根必须采用12幕以上金属网严实覆盖处理或拔出粉碎处理。

责任单位：各乡镇、章党街道、区园林处、国有哈达林场

（三）疫木场地清理监管

监管人员实行旁站式监管，对直径5厘米以下的枝桠全部归集在一起就地烧毁，严禁捡拾松科薪材行为，严禁遗漏流失。

 责任单位：各乡镇、章党街道、区园林处、国有哈达林场

（四）疫木运输监管

各乡镇、国有哈达林场要明确专职押运员，在疫木运输处置过程中，必须统一使用省林草局印发的《疫木转运单》施行一车一单一押运，区域内所有疫木严禁跨县区运输，全程监管运至指定地点进行处置，确保疫木不流失。

责任单位：各乡镇、章党街道、区园林处、国有哈达林场

（五）疫木处置定点加工企业监管

坚持疫木就地就近进行安全处置的原则，强化疫木处置定点加工企业监管，定点加工企业必须是经市林业主管部门同意，由省林业主管部门批复的企业。定点加工企业监管人员应旁站式监管处置过程，直至疫木按上级林业主管部门规定时限全部处理完毕达到标准，严防疫木流失，并于每日登记省林草局印发的《疫木进厂登记台账》，按格式明晰记录。按照省、市要求，各乡镇、国有哈达林场负责安排专人对疫木处置定点加工企业进行24小时全程监管，各监管单位主要领导、分管领导、林业站（办）负责人、监管员均要安装手机APP监控，实现疫木接收、存储、安全处置全过程公开化视频监管监控。处置企业要配备发电机组1台，确保视频连续无间断、无死角，企业监控视频数据保存时间不少于2年。疫木处置整个流程要实施“全流程痕迹化”管理，确保实现疫木安全处置。

责任单位：各乡镇、章党街道、区园林处、国有哈达林场

三、职责分工

（一）区领导小组职责

根据疫情预测和变化情况，不定期召开会议，研究决定松材线虫病防控工作的重要事项和重大决策；明确各相关部门的职责与任务；部署和检查除治方案实施情况；负责农业农村、交通、宣传等相关部门之间的联络与沟通；统一指挥全区的防控工作，各成员单位各司其职，密切配合，共同做好防控工作。

（二）各相关单位（各乡镇、章党街道、区园林处、哈达林场）职责

松材线虫病防控、除治工作遵循政府主导、分级负责的原则，实行地方政府行政首长负责制，行政负责人为第一责任人，分管负责人为直接责任人。各相关单位在采伐开工之前，要制定严密的疫木除治监管方案。坚持政府主导，由各乡镇（章党街道）或区园林处（哈达林场）统一组织，统一管理，统一进行安全处置，明确疫木除治监管和包村人员，责任落实到人，全面落实一线监管责任制和“谁的木材谁监管”“谁监管谁负责”的责任追溯机制，严防疫情扩散，严防疫木流失，真正实现疫木监管的闭环管理。要实现疫木数据“三个一致”，即山上山下一致，做到疫木下山无遗留；运输数量和到厂数量一致，做到疫木运输无遗失；进厂数量和处置数量一致，做到疫木处置无遗漏。各乡镇、章党街道、园林处及国有哈达林场对于防控、除治工作责任不明确、措施不落实、疫情处置不到位、导致疫情扩散蔓延及防控目标任务无法完成或检查考核不达标的，将追究第一责任人责任，并对直接责任人依照有关规定进行严肃处理，对责任单位包村护林员就地辞退处理。各相关单位承担松材线虫病防控、除治工作的主体责任，负责组织、指挥、协调本行政区域内松材线虫病防控、除治工作。

（三）林业主管部门职责

抚顺市自然资源局东洲分局负责对各单位疫木除治、监管措施的监督和指导工作。组织指导全区松材线虫病防控、除治工作的有序开展，为各相关单位提供松材线虫病防控决策的依据与建议，负责检查和监督全区各地除治工作的进展，协调疫区发生地及其周边县区的疫情除治工作的同步推进。加强检疫封锁,充分发挥木材检查站的作用，要全面实施疫情发生区检疫封锁，严防疫木流失。强化对疫情发生区的松树苗木、木材及其制品的运输检查，防止疫木及其制品流失和传入，发现违规运输疫木及时上报市林草局，严厉打击违法违规调运行为，防止疫情人为传播。

附:东洲区2021-2022年度松材线虫病疫木除治责任分解及包保明细表.xlsx