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2024欧洲杯买球平台官网_欧洲杯靠谱买球平台入口-投注网站@进一步加快解决拖欠农民工工资案件的紧急通知

高新区管委会，各乡镇政府、街道办事处，区直各部门、各相关单位：

随着地区经济建设的迅速发展，拖欠农民工工资问题已成为一个社会性问题。特别是进入秋季以来，我区拖欠农民工工资案件呈现多发、高发、群发势态，围堵政府大楼、堵路、堵桥、爬塔吊、跳楼、越级上访等事件时有发生，给全区稳定带来了很大的压力。针对当前实际情况，根据《2024欧洲杯买球平台官网_欧洲杯靠谱买球平台入口-投注网站@切实预防化解农民工欠薪问题的通知》（辽稳办明发〔2014〕4号）、《辽宁省人民政府办公厅转发人力资源社会保障厅等部门2024欧洲杯买球平台官网_欧洲杯靠谱买球平台入口-投注网站@预防和治理建设领域拖欠农民工工资问题意见的通知》（辽政办发〔2014〕34号）和《抚顺市人民政府办公厅2024欧洲杯买球平台官网_欧洲杯靠谱买球平台入口-投注网站@进一步加快解决拖欠农民工工资案件的紧急通知》（抚政办明电〔2014〕18号）文件精神，现就全区进一步加快解决农民工工资拖欠问题通知如下：

一、落实责任，领导包保

按照政府分工，明确责任包保到人。区委副书记宋哲、区政府常务副区长杨宏国负责拖欠农民工工资工作总调度；高新区常务副主任侯永智负责高新园区、工业产业园区范围内的拖欠农民工工资工作；副区长、区公安局局长刘欣负责对恶意欠薪及由于欠薪引发的违法行为，追究有关人员法律责任；区政府副区长、高新区副主任耿顺堂负责商业流通、旅游等分管范围内的拖欠农民工工资工作；副区长杨伟言负责东洲区开发建筑行业等分管领域的拖欠农民工工资工作；副区长李月负责文教、卫生、民政等分管范围内的拖欠农民工工资工作；副区长王庆伟负责农、林、水、交通等分管范围内的拖欠农民工工资工作。

二、强化部门责任

按照《抚顺市人民政府办公厅2024欧洲杯买球平台官网_欧洲杯靠谱买球平台入口-投注网站@进一步加快解决拖欠农民工工资案件的紧急通知》（抚政办明电〔2014〕18号）要求，从2014年11月1日起，到2015年“两节”、“两会”前，由区农民工联席会议办公室牵头，建设、公安、法院、信访、工会等部门抽调专人参加，组成处理拖欠农民工工资案件应急办公室，集中时间、集中地点、集中人员，共同研究解决拖欠农民工工资问题，集中办公时间和正常工作时间同步。结合我区实际情况，各部门分工如下：

1、人力资源社会保障部门：组织协调、指导督促和检查农民工工资支付保障工作，及时受理举报投诉案件，查处职权范围内和符合立案条件的农民工工资拖欠案件，并依法作出行政处理或处罚。并负责农民工工资支付的监督管理，对建筑用工企业（单位）的工资支付行为进行约束和规范。

2、住房城乡建设、交通运输、水利部门：负责查处本行业建设施工领域挂靠承包、违法分包、层层转包、拖欠和追加工程款、计量计价或结算争议等问题；严格审验项目资金到位情况，切实履行行业主管部门监管责任，规范建筑市场秩序；完善企业信用评价机制，协助有关部门组织实施劳动用工实名制制度。负责开发企业和建筑企业的审查和监管，对发生拖欠问题的企业依法依规予以相应处理。

3、公安部门:查处欠薪逃匿、拒不支付劳动报酬涉嫌违法犯罪行为，处理因欠薪引发的治安案（事）件；对不配合劳动保障监察机构调查核实的，按照方案执行公务罪，追究有关人员法律责任。

4、法院：及时受理、审理拒不支付劳动报酬案件，构成犯罪的，要坚决依法追究法律责任。对于拖欠农民工欠薪案件，开通绿色通道。

5、信访部门：积极协调有关部门共同解决因拖欠农民工工资导致的群体访和突发事件。

6、工会组织：负责积极推进工资集体协商制度，加强法制宣传和执行监督，提供法律援助，协调推动解决拖欠农民工工资问题。

7、工会、信访、维稳部门：负责搜集、整理和反馈农民工欠薪问题情况和动态，及时发出预警信息，提出防范建议。

三、全力解决投诉案件

实行农民工投诉案件首问负责制，相关部门对农民工投诉案件，要在第一时间接待，第一时间立案，第一时间查处；同时，按照上述责任分工，需要转交相关部门处理的，要迅速转交，不得延误，相关部门不得推诿扯皮，否则因此产生的后果由责任部门承担，并追究相关责任人的责任；需要共同解决的，牵头部门要积极主动，相关部门要全力搞好配合。

四、加大宣传和打击力度

各相关部门，特别是工会要加大对农民工维权宣传力度，积极教育引导广大农民工通过合理、合法渠道反映诉求；对恶意讨薪和恶意欠薪人员，公安机关要按照相关规定，加大打击力度，坚决遏制恶意讨薪和恶意欠薪势头蔓延。

五、加大源头排查力度，主动预防化解农民工欠薪隐患

坚持依法依规与灵活调处相结合，及时解决农民工欠薪问题。遇有特殊紧急情况，要按照“先还欠账、后查责任”的要求，由政府或有关部门出面协调，先行筹资垫付农民工工资，再通过法律渠道向责任企业（单位）追讨，并依法严肃惩处欠薪行为，尤其是对房地产开发项目因拖欠工程款导致拖欠农民工工资的，要督促建设单位立即还款，切实解决“连环拖欠”问题；对无能力支付的，要通过农民工工资保证金等渠道多方筹措，优先发放农民工工资；对因包工头恶意欠薪逃匿而导致拖欠农民工工资的案件，公安机关要及时介入，依法严肃查处；对以农民工讨薪为名、解决建筑商或包工头经济纠纷为实，鼓动雇用农民工集体上访的，要及时搜集固定证据，依法打击处理。

区政府将组成联合检查和督查组，对建设项目和责任部门解决拖欠农民工工资案件情况进行排查和督查，检查和督导建设单位、施工企业和责任部门切实履行工程款、工资支付义务和职责；对因拖欠工程款、工资和解决拖欠农民工工资不力造成重大影响的，进行通报批评，并追究相关责任人的责任。要坚持“预防为主、注重源头”的原则，主动深入各建筑工地、施工企业进行检查，及时掌握、实时监督农民工工资支付情况。要注重发现问题，查找隐患，尤其是对资金投入大、农民工人数多的大型在建工程项目，要重点核实。各相关部门要明确分工，密切配合，在区政府的统一领导下，共同推进预防化解农民工欠薪问题工作的顺利开展。

东洲区人民政府办公室

2015年1月27日

（此件公开公布）