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解读：东洲区人民政府办公室2024欧洲杯买球平台官网_欧洲杯靠谱买球平台入口-投注网站@转发《抚顺市人民政府办公厅2024欧洲杯买球平台官网_欧洲杯靠谱买球平台入口-投注网站@进一步优化全市投资审批服务的实施意见》的通知

一、文件的起草背景及过程

近年来，各县区政府、各部门认真落实国务院、省政府2024欧洲杯买球平台官网_欧洲杯靠谱买球平台入口-投注网站@深化“放管服”改革的部署和市政府有关工作要求，大幅减少投资核准事项、优化审批流程、改进政务服务等举措，投资审批效率不断提高，改革成效逐步显现。但是，投资审批服务领域仍然存在办事流程繁琐、前置审批手续繁杂、中介服务行为不规范、收费不合理等问题。为进一步优化投资审批服务，根据《辽宁省人民政府办公厅2024欧洲杯买球平台官网_欧洲杯靠谱买球平台入口-投注网站@进一步优化全省投资审批服务的指导意见》（辽政办发〔2018〕9号），现就有关事项提出实施意见。

二、总体要求

（一）总体目标

全面贯彻落实党的十九大及十九届二中、三中全会精神，结合我市实际，坚持以2024欧洲杯买球平台官网_欧洲杯靠谱买球平台入口-投注网站@新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实新发展理念和“四个着力”“三个推进”，坚持问题导向、目标导向，对标浙江、江苏等地先进经验，按照市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的要求，进一步深化“放管服”改革，推进“3450”改革，着力优化投资审批服务，以更彻底的放权、更严格的监管、更精准的服务，切实提升政府行政效能和服务水平，降低市场准入门槛和制度性交易成本，为促进我市转型升级绿色发展营造新环境、吸引新投资、增加新动力。

（二）基本原则

1.坚持深化改革。

2.坚持依法行政。

3.坚持问题导向。

4.坚持创新理念。

5.坚持优化服务。

三、主要任务

（一）加大简政放权力度

1.精简投资审批事项。

2.推动全链条下放。

3.清理规范投资审批前置要件。

4.清理规范行政审批中介服务。

5.清理规范投资审批收费事项。

（二）建立健全投资审批服务制度

1.完善投资审批清单管理制度。

2.完善投资审批服务协调制度。

3.完善投资审批集体决策制度。

4.完善投资项目清理核查制度。

5.完善投资审批服务法治保障制度。

6.建立投资审批服务责任追究制度。

（三）完善并联（交叉）审批办法

1.明确环节牵头部门。

2.明确并联审批事项。

3.明确并联审批时限。

4.建立联合审批机制。

5.探索推进集成改革。

（四）加强事中事后监管

1.明确监管责任。

2.规范金融机构审贷行为。

3.加强规划引导和市场监管。

4.建立部门联动机制。

（五）优化和创新投资审批服务

1.完善在线投资审批监管平台。

2.探索“一窗受理、集成服务”改革。

3.打破信息孤岛、实现数据共享。

4.探索企业投资项目承诺制改革。

5.建立综合服务机制。

6.探索区域评估。

（六）积极稳妥推进相对集中行政许可权改革

四、加强组织领导

（一）提高思想认识。

（二）完善工作机制。

（三）强化工作落实。

（四）加强诚信建设。

（五）加强宣传引导。