“十二五”期间，东洲区深入贯彻落实科学发展观，加快经济结构调整，全面促进经济转型，壮大工业经济，发展现代服务业，推进农业产业化。抢抓市场机遇，有效利用招商引资、项目建设等，实现了经济社会的快速发展。“十二五”时期是东洲区改革开放以来，发展速度最快、经济效益最好、城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠最多的时期，为“十三五”时期经济社会大发展、快发展奠定了坚实基础。
“十二五”稳中有进
“十二五”期间，东洲区深入贯彻落实科学发展观，加快经济结构调整，全面促进经济转型，壮大工业经济，发展现代服务业，推进农业产业化。抢抓市场机遇，有效利用招商引资、项目建设等，实现了经济社会的快速发展。“十二五”时期是东洲区改革开放以来，发展速度最快、经济效益最好、城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠最多的时期，为“十三五”时期经济社会大发展、快发展奠定了坚实基础。
工业经济发展基础得到夯实
园区基础设施建设不断完善。高新技术产业园区、青草沟环保设备产业园区、兰山精细化工园区路网、硬化绿化、管网、电力设施等基础设施和公用工程建设基本完成，高新区净水厂、污水处理厂、公共管廊等公用工程、联合消防中心建设已经完成，并投入使用，集中供热工程正在施工。
以“千万吨炼油、百万吨乙烯”为依托，东洲区后续深加工产业带暨南环产业带已具备了强劲的发展潜力和后劲。以上游原料资源深加工为出发点，规划建设的南环产业带起步区已基本建成；规划建设的有机化工、精细化工、合成新材料和橡塑蜡四大产业集群已初具形象和规模。
城市建设及管理成效显著
2011年8月，东洲区与中国水利水电建设集团签订了计划投资7.6亿元的“BT”协议，协议建设内容包括：章党大桥、甲邦大桥、石化大道、千亩河滩公园、东洲河橡胶坝、新太河安置工程等11项工程，目前全部竣工。完成了城乡路和青年路东段拓宽，新建龙凤路东段和海新通道，完成搭连立交桥的维修改造，城市基础设施发生了翻天覆地的变化，交通环境得到了极大改善。
“十二五”期间，投资44.65亿元，总建设面积151.55万平方米的“海赋外滩”、“巴黎都市”和“丽景金湾”等18家房地产开发项目开工建设，竣工面积105万平方米，实现销售收入近10亿元。结束了东洲区没有高层建筑的历史，一座具有现代时尚形象的新型城区已悄然形成。
多渠道投入资金1.3亿元，维修改造城区道路124条；实施绿化工程23项，新增绿地122万平方米；投入资金1300万元，购置垃圾清运车、吸尘车及除雪车等环卫专业设施，垃圾不落地处理覆盖面达到70%，城区主干道卫生冬季除雪实现机械化，城乡环境综合治理进一步加强。
服务业发展步伐进一步加快
2015年，服务业增加值在地区生产总值中所占比重比2010年提高了9.3个百分点。兴隆大家庭生活购物广场开业运营，大商东洲新玛特店、中惠时代广场建成，金丰园酒店、雍缘酒店的相继入驻，填补了东洲区大型购物广场和婚庆市场的空白。
广联达汽车销售园10个品牌4S店建成投入使用；锦州银行东洲支行、抚顺世华小额贷款有限公司等金融机构进驻东洲；荣昌物流服务规模不断扩大；沈东车检所投入使用，伦诚检测中心的建设填补了生产性服务业的空白。
紫花岭生态风景区于2015年6月晋级国家级AAA景区。打造了主题为“紫气东来，生态东洲”的精品旅游线路，以紫花岭生态风景区为重点，建设“农家庄院吃、住、玩，体验农村生活”项目，开发了“生态东洲”一日游线路。
农村工作全面推进
进一步扩大特色农业产业规模，建设兰山千亩生态旅游采摘园和章党5000亩山野菜基地，哈达上年草莓通过农业部无公害农产品认定，碾盘萝卜坎香瓜申报国家地理标志认证，葡萄、草莓等特色农产品实现了农超对接的销售模式，特色农产品得到有效推广。龙头企业发展到10家。建成设施农业1140亩，规模化养殖场9个，农机总动力实现5.93万千瓦。
累计改造农村道路100余公里，新建桥梁35座，实现行政村互通，为百姓创造了方便的出行条件。完成农村安全饮水工程48项，受益农民2.8万多人。维修及新建水利灌溉设施77个、病险水库除险加固及水毁维修4个、治理河道 25公里；高标准完成了2013年“8·16”水毁恢复工程。
社会事业协调发展
积极推进城乡居民养老保险扩面工作，累计完成征缴24.7亿元，3.4万人受益。城镇社保覆盖面达到95%以上；加大创业扶持和就业培训力度，城镇登记控制失业率4%以内；提高了城市低保标准，累计发放城市低保金5亿元，使贫困人口基本生活得到保障。
投资1.5亿元，新建、扩建及维修改造德才小学、进修附中、哈达九年一贯制学校等中小学17所；投资1580万元，购置图书、桌椅、专业教室设备及电脑和班班通设备；完成“三通两平台”建设并投入使用，城乡教学软硬件水平得到全面提升，顺利通过省义务教育均衡发展检查验收工作。
4个乡镇卫生院和24家村卫生室全部建成，并实行药品零差价销售；章党人民医院、区中医院分别与市第三医院、市中医院结成医疗技术联合体；新型农村合作医疗实现全覆盖，惠及农民27.5万人次。
“十二五”期间，共组织建设了龙凤街道周边改造、新泰河、小甲邦等15个安置工程，总投资近10亿元，总建筑面积达52.4万平方米，91栋楼，6030余户，并先后对建设完成的安置工程进行了配套及环境建设。
“十三五”行稳致远
“十三五”时期，是新常态下东洲区经济结构优化调整的关键期，也是实现经济社会又好又快发展的重要战略机遇期。
东洲区将紧紧抓住东北振兴和央企与地方共建园区政策机遇，以石化产业为支柱，继续强力推进“工业强区”发展战略。继续坚持抚顺市“两城两带一区”的发展战略，倾力打造国家级产业开发区，到2020年，地区生产总值和城市人均可支配收入与2010年相比分别翻一番。全区经济和社会发展跻身全市城区先进行列，以做优一产、做强二产、做大三产为目标，五年再造一个新东洲。
突出产业优势 推进工业强区
未来五年，东洲区将紧密结合抚顺高新区区位特点，面向国内外两种资源、两个市场，大力发展有机化工及深加工产业，着力构建丙烯、碳四、碳五、碳九、芳烃、塑料深加工、橡胶深加工、石蜡深加工等八个产业链，形成以有机化工为龙头，合成新材料、精细化工、橡塑蜡深加工为一体，生产规模化、产品链紧密衔接的四大产业。
力争到“十三五”期末，建成产业特色突出、技术先进、功能设施完善、东北地区领先的石化产业园区。园区总投资规模达到400亿元、工业总产值500亿元（不含抚顺石化公司）。
以2015年3月9日签订的“抚顺市政府与抚顺石化公司共建园区备忘录”为抓手，积极争取抚顺石化公司的支持，全力推进园区共建工作。完成公共管廊联通，解决集中供热，巩固和加强原料供给机制，全面实现管廊、供热、消防等公用工程一体化；通过混合所有制形式，推进石化公司与青岛伊科思液体炼胶合资项目、霍尼韦尔与中石油合资的炼油催化剂项目，同时，积极吸引社会资本参与小乙烯的合资、合作，最大限度地发挥小乙烯的生产能力；霍尼韦尔与中石油的炼油催化剂项目落地开工。持续深化与抚顺石化公司在原料资源保障、公用工程建设、土地集约利用等方面的合作，不断释放其对园区发展的辐射和带动作用，努力实现“互惠互利、协同发展”的最终目标。
同时，通过央企与地方合作等多种形式，推进高新区拓展计划的实施。紧密结合《抚顺高新技术产业开发区化工及精细化工园区产业发展布局规划》，按照建设四大产业集群的总体目标，进一步优化用地结构和项目布局，为园区的拓展创造空间和环境。到2020年，计划新增开发和整理土地面积约500公顷。
加快建设高新区园区公共工程及兰山精细化工园区、海新工业园区和环保设备园区配套基础设施建设，完成兰山精细化工园区规划环评审批。着力提升自主创新能力，支持企业通过上市融资、增资扩产、创建品牌等多种途径，提升规模档次，形成产业升级、企业生根、产品创牌整体推进格局。
推进产业调整 推动创新发展
“十三五”期间，东洲区将继续加快推进产业结构调整，推动经济尽快步入创新发展、协调发展、绿色发展的轨道。
不断拓展服务业发展新领域，创新发展新模式，推进现代服务业与先进制造业和现代农业相互支撑、联动发展；加快服务业内部行业之间相互融合，科学运用信息网络技术，大力发展电子商务及其配套产业，引导2024欧洲杯买球平台官网_欧洲杯靠谱买球平台入口-投注网站@企业融入O2O运营模式，全面推进“互联网+”发展。服务业内部结构进一步调整和优化，金融、现代物流、科技服务、信息技术服务、电子商务等生产性服务业增加值占服务业比重达到65％。到2020年底，服务业增加值达到111亿元，占东洲区地区生产总值比重达到35％以上。
将“大众创业、万众创新”打造成经济发展的新引擎，使创业创新成为稳增长、保就业、促转型的重要抓手。催生新技术、新产品、新业态、新模式，推动经济转型和发展。
按照“稳定政策，改革创新，持续发展”的总要求，进一步巩固农业农村发展基础，重点发展高效、集约的商品农业，融生产、生态、科教、旅游为一体，努力探索一、二、三产的深度融合方式。通过发展有机农业、特色农业、生态休闲农业等精品农业，进一步延伸农业产业链条，实现农民增收、农业增效。
加快一体化步伐 统筹城乡发展
“十三五”期间，东洲区将坚持高起点规划、高质量建设、高水平管理，加快城区现代化、农村城镇化、城乡一体化步伐，使东洲区真正成为居住者自豪、外来者羡慕、投资者向往的宜居宜业城区。
逐步解决城区零散平房、危旧楼改造等居民安置工作。重点加快章党、新屯、龙搭地区改造和新太河、大小甲邦的开发建设，力争五年内城市功能、整体形象得到根本改善。加快兰山乡、哈达镇等农村特色村镇、新型社区建设，形成兰山新城、下哈达村等多中心带动的城市布局和富于张力的城市形态，全面拉开发展框架。
坚持科学规划，推进重大基础设施建设，争取将甲邦大桥至202线、临江路东延等基础设施建设纳入抚顺市建设总体规划。加强城乡路网建设与改造，全力配合完成铁本高速公路建设，高标准建设高速出口配套设施，改造县、乡级公路及新建农村巷道工程130公里。
实施大伙房水源地和城区森林生态安全屏障建设，保护青山绿水家园。以水清、地绿、天蓝为主题，加强森林公园建设，推动城市绿化，实施道路绿化，全方位实施城市绿化、美好和净化，打造城区精品亮点。
到2020年，通过植树造林、城乡绿化等，实现村屯绿化全部达标，构建起远山、近郊和城区相结合，水网、路网和林网相融合的生态城区。
发展社会事业 全力改善民生
“十三五”期间，东洲区将不断发展社会事业，强化社会保障，着力改善民生，使城乡公共服务资源配置更加合理，让社会发展成果2024欧洲杯买球平台官网_欧洲杯靠谱买球平台入口-投注网站@更好地惠及于民，全面提高广大人民群众的幸福指数。
继续加大教育投入，有效整合教育资源，坚持“重视学前教育，加强小学教育，提升初中教育，发展特殊教育”的发展思路，实现“整合教育资源、促进均衡发展、实施精细管理、提高教育质量”的工作目标。积极推进“大众创业，万众创新”工程，依托“活市场、实创新、宽政策”，建立完善就业结构和产业结构相适应的就业培训体系，大力发展吸纳就业能力强的服务业和中小企业，鼓励创业带动就业，努力满足不同层次的就业需求。不断加强养老医疗体系建设，减灾防灾体系和城乡居民的社会保障更加完善，到2020年，建成一所不低于300张床位的区级综合性社会福利中心，完成50个350平方米以上的农村社区服务中心和50个100平方米左右的农村社区养老服务设施建设，全区养老服务机构由“十二五”末期的18家增加到25家。推进医药卫生体制改革，完善公共卫生服务体系建设，保持新型农村合作医疗全覆盖；加快医疗专业技术人才引进工作，使区级卫生服务机构达到国家标准。全面落实人口和计划生育政策。社会保障体系更加完善。坚持和巩固社会统筹与个人账户相结合的城镇企业职工基本养老保险制度，进一步健全城乡居民基本养老保险制度，完善各项养老保险制度衔接机制。
把促进就业作为经济社会发展的优先目标，建立经济发展与扩大就业联动互动机制。实施更加积极的就业政策，针对高校毕业生、灵活就业人员、自由职业者以及新就业形态等各类群体，提供有针对性的就业创业政策支持。
创新体制机制 加强社会管理
“十三五”期间，东洲区将以富民强区、改善民生为根本，以创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展为主题，以加快经济发展方式转变和社会管理模式转型为主线，全力推进结构优化、产业升级和民生改善。遵循科学发展、创新发展、和谐发展的原则，形成经济效益与社会效益互利双赢的良好格局。
