东洲区人民政府履行教育职责自查自评报告

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2023年9月1日

东洲区人民政府履行教育职责自查自评报告

抚顺市人民政府教育督导室：

根据《辽宁省人民政府教育督导室2024欧洲杯买球平台官网_欧洲杯靠谱买球平台入口-投注网站@印发对市级人民政府履行教育职责评价实施方案的通知》和《抚顺市人民政府教育督导室2024欧洲杯买球平台官网_欧洲杯靠谱买球平台入口-投注网站@印发2023年对县级人民政府履行教育职责评价实施方案的通知》，东洲区人民政府督导室按照政府履行教育职责评价实施方案的四项一级指标、14项二级指标进行了客观的自查自评，报告如下：

基本情况：东洲区位于抚顺市区东南部，面积604平方公里，现辖4个乡镇、7个街道，50个行政村、58个社区，人口26.7万。

目前，东洲区共有18所学校，小学9所，初中5所，九年一贯制学校4所。中小学生在校学生数8076人，其中中学2698人，小学5378人；幼儿园共计52所，其中公办园16所，民办园36所，东洲区幼儿园在园幼儿总数3058人，其中公办园在园幼儿总数1408人，民办幼儿园在园幼儿总数1650人；校外教育培训机构13家，其中一家为学科类校外培训机构，12家为非学科类校外培训机构。

自查、自评情况：按照评价指标“党的领导”“依法治教”“教育保障”“教育发展”4个一级指标及14个二级指标自评得分 ：87.2分，为较好等级，具体得分情况如下：

一、自查情况

1.加强党对教育工作全面领导情况（5分）（自评得分：5 分）

民办中小学校党建工作重点任务落实情况 （2 分）（自评得2分）

东洲区无民办中小学校。

民主生活会、组织生活会、“三会一课”、党建带团建队建等制度扎实有效落实（3 分）（自评得3分）

东洲区教育局各级党组织坚持以2024欧洲杯买球平台官网_欧洲杯靠谱买球平台入口-投注网站@新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导。坚持以政治建设为统领，引导全体党员进一步提高政治站位，坚决执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，把学习贯彻2024欧洲杯买球平台官网_欧洲杯靠谱买球平台入口-投注网站@新时代中国特色社会主义思想作为首要任务。以中心组学习、专家讲座、专题党课为载体，采取集中学习、个人自学等方式，强化政治理论学习，坚定信仰，增强党性，促进党员干部守初心担使命。

大力加强组织建设。按照《中国共产党章程》要求，强化党员教育管理，抓好政治理论学习，着力提高党员政治思想素养。不断完善中小学校民主生活会、组织生活会、“三会一课”、党建带团建队建等制度。为进一步规范主题党日活动制度，规范党内组织生活，扎实做好党员经常性教育工作，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。

2.校园安全工作情况（8分）（自评得分：8分）

全省教育系统党的二十大重要保障期综合督查情况（3分）（自评得分：3分）

全省教育系统党的二十大重要保障期综合督查情况：东洲区教育局领导班子及时召开“二十大重要保障期安全专项会议”，积极部署工作、开展专项督导检查工作。东洲区教育局成立6个督导检查组，于2022年9月-11月对全区20所中小学、52所幼儿园和13所校外培训机构开展安全实地检查，及时完成整改安全隐患128处，全力保障了东洲区教育系统安全稳定。

校园建筑防坠楼装置建设任务完成情况（2 分）（自评得分：2分）

校园建筑防坠楼装置建设任务完成情况：根据教育部和省教育厅2024欧洲杯买球平台官网_欧洲杯靠谱买球平台入口-投注网站@校园安全工作的会议部署，2022年我区20所中小学校共安装防坠楼纱窗2110樘。校园建筑防坠楼装置任务全部完成。

学生非正常死亡情况（3 分）（自评得分：3分）

经查询东洲区中小学校电子学籍网无注销电子学籍现象，2022年东洲区中小学生无非正常死亡现象。

3.学生体质健康情况（15分）（自评得分：13.2分）

中小学生体质健康指标评分情况（5 分）（自评得分：5分）

2022年根据2015年辽宁省教育厅办公室转发的《2024欧洲杯买球平台官网_欧洲杯靠谱买球平台入口-投注网站@2015年开展国家学生体质健康测试和落实学生体育三个办法有关工作安排的通知》组织东洲区中小学生进行体质检测，中学实检人数2734人；小学实检人数：5313人。中小学生体质健康得分=优秀/50%*5=5.46%/50%*5=54.6%，此项得分大于50%，为满分。

中小学生近视防控工作评分情况（5 分）（自评得分：3.2分，扣1.8分）

小学近视率较上一年上升，2021年近视率46.96%，2022年近视率50.4%因此此项扣0.8分。

没有新增省级近视防控示范校，此项扣1分。

中小学生肥胖防控工作评分情况（5 分）（自评得分：5分）

根据2020年、2021年、2022年体检数据东洲区肥胖情况呈下降趋势，此项得5分。

4.规范招生与办学情况（4分）（自评得分：4 分）

规范招生行为情况（2 分）（自评得分：2分）

据《辽宁省教育厅2024欧洲杯买球平台官网_欧洲杯靠谱买球平台入口-投注网站@做好 2022 年普通中小学招生入学工作的通知》（辽教通〔2022〕52 号）要求，制定 2022 年中小学招生入学实施方案，划分了东洲区所属小学招生的学区范围及对口直升的初中学校。

破解“唯分数”落实情况（2 分）（自评2分）

根据辽宁省教育厅2024欧洲杯买球平台官网_欧洲杯靠谱买球平台入口-投注网站@深入贯彻落实《2024欧洲杯买球平台官网_欧洲杯靠谱买球平台入口-投注网站@规范中小学校办学行为和教师教育教学行为的意见》，第三条规范考试管理要求，加强考试结果管理，各中小学一律不得公布考生个人或集体的考试成绩、名次和中考、高考上线率等信息，校内也不得开展班级学生考试成绩排名。为维护教育公平，学校严禁以各种形式炒作中考成绩、中考状元、高分考生、升学率等信息，经教育局检查在2022年中考过程中，未发现学校有公布、宣传、炒作“中考状元”“中考喜报”“中考升学率”“高分考生”等“唯分数”情况发生。

5.“双减”工作推进情况（10）（自评得分：10 分）

义务教育学校落实“双减”政策减轻学生作业负担和集团化办学情况（5 分）（自评得分：5分）

认真学习2024欧洲杯买球平台官网_欧洲杯靠谱买球平台入口-投注网站@总书记2024欧洲杯买球平台官网_欧洲杯靠谱买球平台入口-投注网站@“双减”工作的重要指示精神，以中共中央办公厅、国务院办公厅《2024欧洲杯买球平台官网_欧洲杯靠谱买球平台入口-投注网站@进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》为指导，充分认识“双减”工作重要意义，扎实推进“双减”工作落地见效，切实减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担，积极构建良好教育生态，促进学生健康成长。

2021年9月，东洲区教育局制定并实施了《东洲区深化义务教育集团化办学实施方案》。五个“松散型”教育集团在创新管理机制、健全制度体系、优化教师管理等方面工作成效显著，逐渐打造出了集团特色。

积极推进校外培训机构治理（1 分）；（自评得分：1分）

东洲区校外教育培训机构13家，其中一家为学科类校外培训机构，12家为非学科类校外培训机构。2022年已治理到位，无证校外培训机构没有。

有效防范化解风险隐患（2 分）；（自评得分：2分）

为避免“退费难”现象发生，东洲区13所校外培训机构全部在中信银行抚顺支行完成风险保证金缴纳：学科类30万元；非学科类10万元。发现“退费难”问题，第一时间向机构及家长准确核实拖欠费用情况，及时处理家长与机构因退费问题上产生的矛盾，约谈机构负责人，已全部退还拖欠家长费用。

校外培训机构预收费全面全额纳入监管（2 分）（自评得分：2分）

东洲区13所校外培训机构全部在中信银行抚顺支行完成风险保证金缴纳：学科类30万元；非学科类10万元，有效防范化解了各类风险隐患。

6.师德师风建设情况（6分）（自评得4分，扣2 分）

东洲区教育局在2022年师德师风建设中发现并查处1起违反师德师风案件。

7.评价整改落实情况（5分）（自评得5分）

2022年东洲区普通小学和普通初中一般公共预算教育支出实现增长 ，已整改。

20所中小学有9所学校消防栓无水问题已整改到位。

东洲区中小学校安防四个100%已整改到位。

8.教育经费保障情况（16分）（自评得分：16 分）

2021年东洲区一般公共预算教育支出20136.39万元。其中小学共计4944.07万元，生均0.9672万元；其中中学共计5785.34万元。生均2.3926万元。

2022年东洲区一般公共预算教育支出20504.14万元，其中小学共计6010.97万元，生均1.1250万元，其中中学共计6586.21万元，生均2.4511万元。

2022年东洲区普通小学和普通初中一般公共预算教育支出实现增长，其中一般公共预算教育支出增长了367.75万元；小学生均增长了0.1579万元，中学生均增长了0.05849万元。

全区中小学无乱收费现象。

9.信访稳定情况（8）分（自评得分：8 分）

信访积案化解情况（6 分）（自评得分：6分）

信访积案两件全部化解。（郭晓翠、郭亚飞、么彩云农师职称案件已化解；原二十中学校办工厂职工刘明连、王桂荣、曹淑贤生活待遇案件已化解）

来省进京上访情况（2 分）（自评得分：2分）

2022年东洲区教育系统无来省进京上访案件。

10.校额班额化解情况（5分）（自评得分：5 分）

义务教育学校存在大校额情况（3 分）（自评得分：3分）

东洲区中小学严格执行上级部门规定及要求，通过电子学籍网查询显示无大校额情况。

义务教育学校存在大班额情况（2 分）（自评得分：2 分）

东洲区中小学严格执行上级部门规定及要求，通过电子学籍网查询显示无大班额情况。

11.学前教育普及普惠发展情况（5分）（自评得0分，扣5 分）

2022年东洲区幼儿园共52所。公办幼儿园16所（含两所公办民助园），普惠性民办幼儿园26所，非普惠性民办幼儿园10所。全区入园幼儿3058人，其中普惠性幼儿园在园幼儿共计2750人，公办幼儿园在园幼儿1408人，民办普惠性幼儿园在园幼儿1342人，普惠率89.93%。东洲区公办幼儿园在园幼儿占比46.04%，未达到50%的要求。

12.义务教育均衡发展推进情况（6分）（自评得2分，扣4分）

东洲区2022年义务教育基本均衡发展小学差异系数0.655不达标，超出标准0.005。

13.规范民办义务教育发展情况（5分）（自评得5分）

东洲区无民办中小学校。

14.社区教育和老年教育开展情况（2分）（自评得2分）

设立老年大学、社区培训中心情况 （0.5 分）（自评得0.5分）

东洲区分别在二职高校园内成立了社区学院即老年大学一所，在东洲区万新街道东山社区设立了社区培训中心。

培训及教师、志愿者情况（0.5 分）（自评得0.5分）

东山社区定期举办培训班，教师来源于二职高在职教师，志愿者来源于待业的大学生。

开展老年教育和社区培训活动情况（0.5 分）（自评得0.5分）

社区每年按季度定期安排适龄老年人进行培训。

开展老年教育、社区培训情况（0.5 分）（自评得0.5分）

东洲区的老年人在智能手机操作、科普知识学习中积极性高，取得较好的效果。

二、工作成效

（1）高度重视，强力整改。东洲区教育局在区委、区政府领导下，逐年加大教育资金投入，对2022年政府履职评价中出现的问题进行全面整改。

（2）整合教育资源，促进教育优质均衡发展。为了促进东洲区义务教育均衡发展，对小、散、弱的小规模学校进行了整合，2022年撤并6409小学，2023年撤并平山小学、平山中学。

（3）加大教育投入，高起点建成“家门口”新优质学校，立足长远发展，东洲区人民政府预投资1亿元人民币新建抚顺市实验中学分校，建设正在有序进行，预计2024年正式投入使用。

三、存在问题

（1）学前教育普及普惠发展公办园入园率占比未达到50%。

（2）2022年小学义务教育基本均衡差异系数未达标。

（3）师德师风建设方面有违纪现象。

四、改进措施

（1）学前教育普及普惠发展力争公办园入学率占比达到50%。

区政府将投入学前专项资金，计划2023年12月完成章党一校附属幼儿园的改建工程，新增学位30个。

加大培训力度，提高公办幼儿园保教质量。定期开展公办幼儿园园长、教师及保教人员培训，提高幼儿园工作人员整体素质，确保保教质量大幅提升。设立学前教育培训专项资金，对公办园园长、教师、保健医、保育员等人员分期分批进行培训，保证学前教育队伍专业化。采用“公办民助方式”，有效解决我区公办幼儿园入园率低的现状。

（2）2023年9月份对中小学校教育资源配置进行调剂。确保2023年义务教育发展基本均衡差异系数达标。

（3）师德师风建设还需加强，扎实抓好党风廉政建设，抓好党规党纪和廉政警示教育，通过党组书记上专题廉政党课，夯实党组织书记 “第一责任人”及班子成员 “一岗双责”责任。加强对“三重一大”全程监督，持续开展治理中小学校和在职教师乱办班、乱补课、乱收费和违规收受礼品礼金行为的专项行动。力争2023年无教师违纪现象。

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2023年9月1日