东洲区审计局2024欧洲杯买球平台官网_欧洲杯靠谱买球平台入口-投注网站@破坏营商环境行政执法突出问题专项整治工作方案

为贯彻落实全省破坏营商环境问题专项整治工作部署会议精神，全面推进严格规范公正文明执法，根据《2024欧洲杯买球平台官网_欧洲杯靠谱买球平台入口-投注网站@开展破坏营商环境问题专项整治的方案》（辽教组发〔2023〕5号）工作任务，《行政执法“三项制度”专项监督暨行政执法规范化建设活动方案》工作要求，特制定本方案。

 一、总体要求

坚持以2024欧洲杯买球平台官网_欧洲杯靠谱买球平台入口-投注网站@新时代中国特色社会主义思想为指导，落实深入开展学习贯彻2024欧洲杯买球平台官网_欧洲杯靠谱买球平台入口-投注网站@新时代中国特色社会主义思想主题教育部署要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，持续巩固行政执法突出问题集中整治工作成果，进一步规范行政执法程序和行为，严格落实行政执法“三项制度”，规范行政裁量权基准制定和管理，切实增强保障和服务企业发展的思想自觉、政治自觉和行动自觉，以打造更优法治化营商环境助力保障东洲区全面振兴取得新突破、实现高质量发展。

二、工作措施

（一）推进行政执法“三项制度”专项监督行动走深走实。  贯彻落实《2024欧洲杯买球平台官网_欧洲杯靠谱买球平台入口-投注网站@开展行政执法“三项制度”专项监督暨规范行政执法行为行动方案》要求，加强对本地区、本系统的督促指导，接受上级部门对审计局行政执法工作落实专项行动中存在的问题检查；在实施审计监督过程中，将被审计单位行政执法情况纳入监督范围。

  （二）持续开展行政执法突出问题专项整治。深入落实《行政执法“三项制度”专项监督暨行政执法规范化建设活动方案》工作要求，重点对本部门行政执法过程中存在的不作为、乱作为、不公开、不规范等突出问题，以及“运动式”、“一刀切”执法开展专项整治。通过开展行政执法大督查行动；畅通来信、来访、来电和网络等举报渠道；开展行政执法案卷评查；探索推行轻微违法行为依法免予处罚；创新监管方式减少企业负担等工作举措，确保专项整治落地见效。

（三）规范行政裁量权基准制定和管理工作。按照《国务院办公厅2024欧洲杯买球平台官网_欧洲杯靠谱买球平台入口-投注网站@进一步规范行政裁量权基准制定和管理工作的意见》细化量化行政裁量标准，规范载量范围、种类、幅度，保障行政执法行为的合法性、合理性，保护行政相对人的合法权益，减少行政违法或不当行为，依法维护经济社会管理秩序。建立行政裁量权基准动态调整机制，行政裁量权基准所依据的法律、法规、规章作出修改，或者客观情况发生重大变化的，要及时进行调整并于2023年10月和11月中旬前完成本部门行政裁量权基准制定，并报同级司法行政机关备案。

（四）开展行政执法事项清单动态调整。审计局按照《行政执法事项清单动态调整工作指导意见》要求，全面梳理行政执法事项、明确行政执法措施，落实清单化管理制度，实现行政执法工作标准化、规范化、精准化，于2023年8月31日前将确定的本部门行政执法事项清单报同级司法行政部门备案。

    三、时间安排

（一）2023年7月10日前，结合《2024欧洲杯买球平台官网_欧洲杯靠谱买球平台入口-投注网站@开展破坏营商环境问题专项整治的方案》（辽教组发〔2023〕5号）方案，通过召开工作推进会方式，对工作进行部署，确保按时保质保量完成专项整治工作。

（二）2023年8月底前，采取“四不两直”的方式，对本单位行政执法开展专项整治工作自查。

（三）2023年12月中旬-2024年1月中旬，对专项整治工作进行总结。

四、工作要求

   （一）切实加强组织领导。局党组把破坏营商环境行政执法突出问题专项整治工作作为重要政治任务来抓，摆上重要议事日程，精心谋划部署、强力组织推动。要抓好本部门、本系统、本地区专项整治工作的系统谋划，研究制定具体措施，健全完善工作推进机制，以“拼抢争实”的工作状态，确保专项整治工作取得扎实成效。

   （二）强力推动责任落实。切实担起专项整治工作的主体责任，一把手亲自抓，分管领导具体抓，层层落实责任，逐级传导压力。要强化条线推动，坚持清单化管理、项目化推进、工程化落实，确保专项整治各项任务落实落地。

    （三）全面总结宣传。坚持正面宣传为主，全方位、多角度、立体化反映专项整治工作新进展、新成效，注重总结经验做法，挖掘特色亮点。及时向区司法局报送正向典型案例和相关宣传报道素材或线索。

附件：行政执法事项清单动态调整工作指导意见

东洲区审计局行政执法事项清单动态调整工作指导意见

一、工作目标

通过动态调整行政执法事项清单，全面梳理行政执法事项、明确行政执法措施，落实清单化管理制度，实现行政执法工作标准化、规范化、精准化，构建权责明晰、各司其职的行政权力运行体系，不断提高行政执法水平。

二、工作任务

（一）编制主体

东洲区审计局为行政执法事项清单的编制主体、实施主体和责任主体。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国审计法》等法律，结合部门权责清单、部门随机抽查事项清单、行政事业性收费和政府性基金目录清单，对本部门依法实施的行政检查、行政处罚、其他行政权力等进行梳理汇总，逐项明确项目名称、执法类别、执法主体、承办机构、执法依据、实施对象、办理时限、收费依据标准等要素，编制《东洲区审计局行政执法事项清单》。

（三）编制内容

1.项目名称。项目名称要与事项名称保持一致，确保科学、严谨、规范。

2.执法类别。行政执法事项清单列入行政处罚、行政检查、等类别。

3.执法主体。执法主体要与所属工作部门权责清单、随机抽查事项清单和行政事业性收费和政府性基金目录清单相关内容保持一致。

4.承办机构。东洲区审计局。

5.执法依据。按照法律、行政法规、地方性法规、部委规章、政府规章不同法律位阶分类填写，执法依据要列明法律、法规、规章等全称，发布及最后一次修订文号及条款。

6.实施对象。实施对象行政、事业单位和区属国有企业。

7.办理时限。填写法定时限。

8.收费依据和标准。不收费。

三、工作安排

   （一）编制行政执法事项清单

于2023年8月10日前，结合部门工作职责，全面梳理本部门行政执法事项，由党组会集体讨论研究，确定本部门行政执法事项清单。

（二）公示清单内容

按照“谁编制、谁公示”的原则，于2023年8月20日前通过政府网站、办事大厅、一体化政务服务平台等途径完成清单公示，接受社会监督。

（三）实行清单备案

编制工作结束后，执法事项清单于2023年8月31日前报同级司法行政部门备案。

四、工作要求

（一）加强组织领导。从全面推进依法治国、建设法治政府的大局出发，充分认识编制行政执法事项清单的重要意义，切实承担编制工作的主体责任，加强组织领导，明确工作任务，压实工作责任，主要领导要亲自研究部署，分管领导要具体负责，精心组织，统筹安排，积极推进清单编制工作，确保按时保质保量完成清单动态调整工作。

（二）严格清单管理。加强对本部门行政执法事项清单的管理，明确行政执法事项清单管理工作的牵头机构，统筹做好行政执法事项清单编制、调整、实施等相关工作。要全面梳理、规范和精简执法事项，落实好行政执法事项清单管理制度，确保严格按照清单内容履行执法职能。结合清单编制工作，对行政执法事项进行评估，全面清理长期未发生且无实施必要、交叉重复的执法事项，最大限度减少不必要的执法事项。

（三）实行动态调整。除保密事项外，要坚持权责透明、用权公开的原则，按照规定的权限和程序，向社会公开行政执法事项清单，接受社会监督。同时，要建立清单动态调整机制，结合法律法规规章立改废释、机构和职能调整、深化“放管服”改革以及权责清单调整等情况，及时对公开的事项及其他有关内容进行核对，确有实质性变化的，要按照职责权限和调整程序及时调整公布，确保行政执法事项清单的权威性、时效性和准确性。